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工輔法三讀 農地工廠20年落日
工輔法三讀 農地工廠20年落日
鄭鴻達/台北報導
立法院昨（27）日三讀通過《工廠管理輔導法》修正案，既有未登記的低汙染農地工廠，須於修法後十年內取得特定工廠登記；並增訂「落日條款」規定，特定工廠登記有效期限為修法後20年內；但環團主張的「公益訴訟條款」最後未通過。
我國約有3.8萬家應登記未登記工廠，並有7,400多家農地工廠臨時登記時限將於明年6月2日到期，為此行政院提出工輔法修正草案。本次立院三讀條款，包含明定2016年5月20日為分水嶺，其後新增的未登記工廠，一律由經濟部及各縣市府依法停止供電、供水及拆除。
修法規定，對新增違章工廠若地方政府不作為，中央機關得逕予依法停水、停電；在分水嶺前的既有未登記工廠，若屬中高汙染者，將會輔導遷廠、關廠或轉型。
各縣市政府應在修法施行後半年內，擬定轄區內未登記工廠管理輔導計畫，並報經濟部核定；低汙染未登記工廠，應於新法實施後兩年內申請納管、三年內提出改善計畫。
取得特定工廠登記證前，每年需繳交納管輔導金，未繳交者，縣市政府主管機關可駁回申請或廢止工廠改善計畫，業者應在改善計畫核定後兩年內完成，若有正當理由未完成，可申請展延。
修法後，既存未登記工廠須在修法後十年內取得特定工廠登記證，否則改善計畫將失效；備受矚目的落日條款，是規定特定工廠登記證將於修法後20年內失效，也就是所有農地工廠都必須在2039年期限前，轉型成為合法工廠。
新法規定，取得特定工廠登記者只能依現況使用，不得變更事業主體，也不得變更負責人、不得轉供他人，不得擴充廠房、增加產業類別等，違者經濟部應令其限期改善，並處工廠負責人新台幣10萬元以上50萬元以下罰鍰，屆期未改善者，應廢止其特定工廠登記。
此外，工廠生產法令禁止的生產的產品，或是被經濟部、縣市政府公告不宜設立工廠的業者，就不屬於新法規定的可轉型的違章工廠範疇，此類工廠不得申請輔導納管，而取得特定工廠登記證的業者，得依規定辦理土地變更。
摘自2019-06-28經濟日報